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Rabat – Voici les axes stratégiques de transformation que propose le nouveau modèle de développement, présentés dans le rapport général de la Commission Spéciale sur le modèle de développement (CSMD):
Axe 1 – Une économie dynamique et diversifiée créatrice de valeur ajoutée et d’emplois :
1. Sécuriser l’initiative entrepreneuriale:
– Eliminer de manière systémique les barrières administratives et réglementaires;
– Assurer une concurrence saine et renforcer les régulateurs;
– Protéger les entreprises grâce à des mécanismes de recours efficaces.
2. Orienter les acteurs économiques vers les activités productives:
– Mettre en place un nouveau mécanisme harmonisé pour le pilotage et l’exécution des politiques sectorielles stratégiques;
– Réviser le cadre incitatif pour orienter les investisseurs vers les activités productives et soutenir plus fortement le développement des PME;
– Financer de manière volontariste la diversification productive et l’innovation;
– Développer des écosystèmes d’accompagnement des entreprises;
– Mobiliser la commande publique pour accélérer la transformation productive;
– Intégrer l’informel par une logique incitative, progressive et adaptée à la nature des acteurs.
3. Réaliser un choc de compétitivité:
– Réduire les coûts de l’énergie par la réforme du secteur de l’électricité et le recours aux énergies renouvelables et à bas carbone;
– Réduire les coûts logistiques et améliorer la qualité du service par la restructuration du secteur;
– Développer des zones d’activité de qualité et à prix compétitifs accessibles à toutes les entreprises;
– Faire du numérique et des capacités technologiques un facteur majeur de compétitivité, de modernisation des entreprises et développement de nouveaux métiers et secteurs;
– Renforcer les compétences par l’implication du secteur privé dans la formation;
– Assurer un dialogue social régulier, qui intègre les transformations en cours et à venir du monde du travail.
4. Un cadre macroéconomique au service de la croissance:
– Optimiser les dépenses budgétaires par de nouveaux instruments de gestion;
– Réduire la charge fiscale pesant sur les activités productives et concurrentielles;
– Prendre en compte de manière accrue la diversification des acteurs et des mécanismes de financement dans les politiques monétaires et bancaires;
– Mettre en place les conditions pour développer les marchés des capitaux.
5. Faire émerger l’économie sociale comme secteur économique à part entière:
– Adopter un cadre fondateur pour la nouvelle économie sociale;
– Promouvoir la délégation de services publics aux acteurs de l’économie sociale par une démarche expérimentale;
– Développer l’entrepreneuriat social innovant.
Axe 2 – Un capital humain renforcé et mieux préparé pour l’avenir
1. Une éducation de qualité pour tous:
– Investir dans la formation et la motivation des enseignants pour qu’ils deviennent les garants des apprentissages;
– Réorganiser le parcours scolaire et le système d’évaluation pour assurer la réussite de chaque élève;
– Rénover les contenus et les méthodes pédagogiques pour un enseignement efficace et épanouissant;
– Responsabiliser les établissements pour en faire le moteur du changement et de la mobilisation des acteurs;
– Renforcer les capacités de planification et d’exécution pour réussir les réformes.
2. Un système d’enseignement universitaire, professionnel et de recherche axé sur la performance et porté par une gouvernance autonome et responsabilisante:
– Assurer l’autonomisation des établissements d’enseignement supérieur et renforcer leur gouvernance;
– Mettre l’étudiant au centre des réformes et des mesures de performance de l’enseignement supérieur et professionnel;
– Renforcer la valorisation de la formation professionnelle et développer à grande échelle les modes de formations par apprentissage et alternance;
– Développer une recherche d’excellence au sein des universités à travers la mise en place d’un mécanisme de financement et d’évaluation indépendant.
3. Assurer l’accès aux services de santé de qualité et à la protection sanitaire comme droits fondamentaux des citoyens:
– Soutenir la demande de soins à travers la généralisation de l’accès à la couverture médicale et l’élaboration d’un panier de soins évolutif;
– Investir massivement dans les ressources humaines et leur valorisation;
– Réorganiser le parcours de soins depuis l’échelon communautaire à l’échelon régional et accélérer la digitalisation du système de santé;
– Renforcer l’hôpital public et encourager la coopération public-privé;
– Une refonte substantielle de la gouvernance du système sanitaire à tous les niveaux, avec une action forte au niveau territorial;
– Mettre en place une politique intégrée et intersectorielle en matière de prévention et d’éducation à la santé;
– Renforcer la résilience du système de santé face au risque de crises sanitaires futures et développer la souveraineté sanitaire.
Axe 3 – Des opportunités d’inclusion pour tous et un lien social consolidé
1. Autonomiser les femmes et assurer l’égalité de genre et la participation:
– Renforcer les dispositifs d’éducation, de formation, d’insertion, d’accompagnement et de financement destinés aux femmes;
– Lever les contraintes sociales limitant la participation des femmes;
– Promouvoir et développer la compréhension des valeurs d’égalité et de parité et assurer une tolérance zéro pour les violences faites aux femmes;
– Renforcer les droits des femmes en lien avec les principes de la Constitution et une lecture contextualisée des préceptes religieux.
2. Favoriser l’inclusion et l’épanouissement des jeunes en multipliant les opportunités et voies de participation:
– Renforcer l’insertion professionnelle des jeunes;
– Mettre en place un programme national intégré de la Jeunesse géré par des entités professionnelles sous contrat de performance;
– Mettre en place un service civique national pour renforcer la participation citoyenne et l’esprit de civisme des jeunes et consolider leurs compétences et leur employabilité.
3. Mobiliser la diversité culturelle comme levier d’ouverture, de dialogue et de cohésion:
– Intégrer plus fortement la culture dans l’écosystème éducatif;
– Donner un essor aux médias comme service public contribuant au débat, à la sensibilisation et au rayonnement international du Maroc;
– Favoriser le développement d’initiatives culturelles innovantes;
– Favoriser et dynamiser une production culturelle et médiatique innovante et de qualité contribuant au débat, à la sensibilisation et au rayonnement international du Maroc;
– Déployer et animer des lieux de vie culturels;
– Assurer la sauvegarde et la promotion du patrimoine national et de la mémoire collective et renforcer le rayonnement international de l’histoire et de la culture marocaines.
4. Assurer un socle de protection sociale qui renforce la résilience, l’inclusion et matérialise la solidarité entre citoyens:
– Accélérer les efforts de la formalisation du travail et lutter contre la fraude sociale;
– Mettre en place un socle de protection sociale de base incluant la CSU, les allocations familiales universelles et un revenu minimum de dignité;
– Moderniser la gouvernance du système et assurer l’efficacité de ses interventions;
– Assurer un financement pérenne de la protection sociale autant pour la composante assurance que pour la composante solidarité.
Axe 4 – Des territoires résilients, lieux d’ancrage du développement
1. Faire émerger un “Maroc des Régions” prospère et dynamique:
– Accélérer le processus de régionalisation avancée avec une déconcentration effective;
– Renforcer les ressources financières et humaines des collectivités territoriales;
– Mettre en place des écosystèmes intégrés d’impulsion économique au niveau des régions;
– Renforcer la démocratie participative au niveau des territoires.
2. Assurer une réorganisation innovante des échelons territoriaux et favoriser leur articulation:
– Reconnaître le douar comme unité territoriale de base;
– Repenser la desserte des services publics dans le monde rural en capitalisant sur le “cercle” en tant que structure de coordination;
– Adapter les outils d’aménagement aux spécificités des zones rurales;
– Soutenir davantage l’agriculture solidaire et familiale pour la résilience du monde rural.
3. Favoriser un aménagement intégré des territoires, améliorer l’habitat et le cadre de vie, et renforcer la connectivité et la mobilité:
– Adopter un “cadre de référence national pour le développement urbain” qui consacre une nouvelle doctrine de la planification centrée sur la qualité du cadre de vie et sur la mixité sociale;
– Consacrer le rôle du transport public comme service public de base et comme mode de transport privilégié;
– Améliorer l’accès au logement et adopter une politique de l’habitat qui favorise la mixité sociale, contribue à l’inclusion socioéconomique et à un meilleur cadre de vie, et assure un usage efficient des ressources publiques;
– Accélérer l’inclusion numérique des territoires.
4. Préserver les ressources naturelles et renforcer la résilience des territoires au changement climatique:
– Renforcer la gouvernance des ressources naturelles et veiller au déploiement opérationnel de la Stratégie Nationale de Développement Durable (SNDD);
– Consolider les efforts visant au développement de l’agriculture en intégrant pleinement les contraintes à sa durabilité;
– Exploiter au mieux tout le potentiel de l’économie verte et de l’économie bleue, porteuses de création de valeur dans tous les territoires;
5. Préserver les ressources rares en eau pour nous, nos enfants, et les générations futures:
– Réformer l’organisation du secteur de l’eau et renforcer la transparence sur les coûts à chaque étape de sa mobilisation;
– Instaurer une tarification qui reflète la valeur réelle de la ressource et incite à la rationalisation des usages;
– Mettre en place une Agence Nationale de Gestion de l’Eau (ANGE);
– Mobiliser le potentiel des ressources non-conventionnelles et œuvrer activement en faveur de la persévération des ressources souterraines.